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  貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會簡報

    第11期

                           貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會               二0一五年十二月六日

省拍協(xié)拜訪黔東南州公共資源交易中心

2015年12月3日上午，貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會李雪柏會長、原會長王俊明、牟進發(fā)副會長一行拜訪了t東南州公共資源交易中心（下稱“中心”）。中心楊園園主任及產(chǎn)權部、市場監(jiān)管部、綜合部各部部長及相關同志參加了座談交流。

座談會首先由協(xié)會原會長王俊明向中心領導講明來意。協(xié)會到中心與各位領導座談，主要是了解中心公共資源交易的情況，聽取中心對拍賣的意見，協(xié)會將加強對拍賣企業(yè)的領導，為公共資源交易提供服務。隨后，楊園園主任對協(xié)會各位領導的到來表示歡迎，并對“中心”情況作了全面介紹：

一、“中心”建設運營簡況

“中心”于2012年5月成立，嚴格按照“五統(tǒng)一”標準來建設，現(xiàn)有產(chǎn)權部、網(wǎng)絡部、市場監(jiān)管部、信息部、綜合部等十部室共計38人，各部門既分工、又合作。建立了一網(wǎng)三平臺，工程項目上實現(xiàn)了全程評標。近期根據(jù)省里面的要求，已經(jīng)基本實現(xiàn)了一套流程和五個系統(tǒng)的全省互聯(lián)互通。在州委、州政府的指導下，已進入 “中心”的交易的項目共有五大類218項，國有資產(chǎn)的拍賣已全部進入“中心”。 2015年1―10月進場交易共有1635宗，交易A額215.79億元。進場交易項目在省內(nèi)市州級“中心”的這一層級，排名僅在貴陽市之后；

二、拍賣在“中心”交易的簡況

拍賣具有其信息公開、程序公開、交易公開、集中競價、價高者得的特點，這與那種部分人約定及會議決定的交易相比，較為公正公平?！爸行摹辈捎门馁u交易的公共資源2014年為23宗，1.6億元。2015年為25宗1.2億元，分別溢價12.62%、22.93%。參與每宗競價的平均人數(shù)為5人，最多達47人，競價相當充分。值得一提的是2014年2月9日，貴州黔地拍賣公司拍賣凱里市環(huán)城西路、市府路、清平北路21間國有門面，“中心”為引導交易各方對項目的正確認識，以進一步擴大項目的市場影響，主動幫助企業(yè)，在當?shù)仉娨昇廣面巨幅電子熒屏進行廣泛宣傳，由于前期工作準備充分，為拍賣的成功奠定了基礎，這次拍賣標的起拍價為1100萬，成交價達1970萬，為國有資產(chǎn)增值870萬元，溢價率高達79%，獲得了良好的社會反響。

三、對省拍賣協(xié)會的工作建議

1、加強對拍賣公司業(yè)務培訓

在同中介代理機構的聯(lián)系工作中，感覺到中介代理機構業(yè)務素質(zhì)參差不齊，理論水平和實際操作能力不高，建議省拍協(xié)加強對拍賣公司業(yè)務方面的培訓，也希望培訓時能通過行業(yè)行政主管部門轉(zhuǎn)發(fā)文件給“中心”，以便“中心”派員參與學習；

2、加強聯(lián)系溝通

因拍賣工作涉及的政策、法規(guī)較多，現(xiàn)實工作中，情況也較為復雜，公共資源交易中心是一個新生事物，相應的法規(guī)、工作機制都未跟上，很多工作都是在摸索中前行，當前工作盡力做到不缺位、不越位、不錯位。希望省拍協(xié)同“中心”加強聯(lián)系溝通，共同為市場主體開展經(jīng)營做好服務工作；座談中楊主任還提到要在“中心”的門戶網(wǎng)站上開辟一個窗口，對包括拍賣企業(yè)的中介代理機構進行展示，為各方認識中介代理機提供便利。

3、積極鼓勵和引導拍賣企業(yè)進場交易

由于公共資源種類繁多，目前納入交易目錄的不多，希望省拍協(xié)加強對中心的宣傳，積極鼓勵和引導:業(yè)在“中心”拍賣公共資源，“中心”會做好服務工作，不會干擾企業(yè)經(jīng)營，也不會收取不合法、不合規(guī)的服務費用。

4、統(tǒng)一拍賣信息發(fā)布平臺

公共o源交易信息的公開，是公正的重要前提。而當前拍賣公告的發(fā)布平臺多種多樣，沒有統(tǒng)一的、權威性的發(fā)布平臺，給各方帶來了查閱、監(jiān)管的不便。為此，建議省拍協(xié)向省商務廳反映，為進一步規(guī)范管理拍賣市場，o定一個統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，是必要的、適時的。

省拍協(xié)李會長聽了楊主任的發(fā)言后表示，感謝“中心”領導對拍賣行業(yè)的關注、理解、支持。省拍協(xié)作為行業(yè)的服務組織，愿意同“中心”加強聯(lián)系，指導行業(yè)配合“中心”完善服務功能發(fā)揮積極的作用。李會長同時提出，看到會員單位發(fā)布的公告中，不僅有發(fā)布信息主體拍賣公司的名字，同時也署有“中心”的名字，容易讓人誤解是兩家單位共同舉辦的拍賣會。而公告作為拍賣公司向社會公眾發(fā)布的一個要約邀請，是具有法律效力的，一旦拍賣活動發(fā)生糾紛，擔心“中心”會被牽涉魅?。提请“中心”伪苊獠槐匾穆闊髦乜紤]。

省拍協(xié)原會長王俊明聽完大家的發(fā)言后說道，2012年中辦國辦聯(lián)合發(fā)文要求建立公共資源交易中心以從公共資源交易的源頭上根治腐敗。我省各級交易中T在各級紀委、政府的領導下，建設得又快又好。但鑒于中心是一新興事物，現(xiàn)階段進場交易的項目相對較少，這與國家要求成立中心、起到防腐防火墻的目的尚有距離。同時由于各中心工作進度的不一，也產(chǎn)生一些有待改進的問題。如：在資源配置上有的標的尚不能達到資源配置市場起決T作用的要求，仍延續(xù)部門操辦的現(xiàn)象，使“中心”作用的發(fā)揮受到影響，也為市場主體作用的發(fā)揮起到了阻礙作用等。這些亂象在其他省市也有發(fā)生也引起了黨中央國務院的重視，所以今年又發(fā)文要加強公共資源交易的整合。相信通過國家加強公共資源交易的整合后，這些問題都會得到解T。今天聽了楊主任的情況介紹后，感到中心的工作做得很好，對拍賣工作也很重視，同時給協(xié)會和主管部門提了一些很好的建議。這些建議很有針對性、很專業(yè)、也是制約行業(yè)發(fā)展的癥結，我們回去后要認真研究，并向主管部門反映。最后希望“中心”一如既往的關注拍賣，支持拍賣行業(yè)T發(fā)展。

送：貴州省商務廳、貴州省公共資源管理辦公室、黔東南州商務局、黔東南州公共資源管理辦公室、黔東南州公共資源交易中心

抄：各市州公共資源交易中心