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國家工商行政管理總局令

第　91　號(hào)

《拍賣監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。

局　長(zhǎng)　　張　茅       

2017年9月30日      

拍賣監(jiān)督管理辦法

（2001年1月15日國家工商行政管理局令第101號(hào)公布　根據(jù)2013年1月5

日國家工商行政管理總局令第59號(hào)第一次修訂　根據(jù)2017年9月30日國家工

商行政管理總局令第91號(hào)第二次修訂）

第一條　為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　拍賣人、委托人、競(jìng)買人及其他參與拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人從事拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。

第三條　工商行政管理部門依照《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)和本辦法對(duì)拍賣活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)拍賣人進(jìn)行登記注冊(cè)；

（二）依法對(duì)拍賣人、委托人、競(jìng)買人及其他參與拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）依法查處違法拍賣行為；

（四）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

本辦法所稱工商行政管理部門，包括履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

第四條　設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核，取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可。

第五條　拍賣人不得有下列行為：

（一）采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)；

（二）利用拍賣公告或者其他方法，對(duì)拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳；

（三）捏造、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣人的商業(yè)信譽(yù)；

（四）以不正當(dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密；

（五）拍賣人及其工作人員以競(jìng)買人的身份參與自己組織的拍賣活動(dòng)，或者委托他人代為競(jìng)買；

（六）在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

（七）雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng)；

（八）其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。

第六條　委托人在拍賣活動(dòng)中不得參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買。

第七條　競(jìng)買人之間不得有下列惡意串通行為：

（一）相互約定一致壓低拍賣應(yīng)價(jià)；

（二）相互約定拍賣應(yīng)價(jià)；

（三）相互約定買受人或相互約定排擠其他競(jìng)買人；

（四）其他惡意串通行為。

第八條　競(jìng)買人與拍賣人之間不得有下列惡意串通行為：

（一）私下約定成交價(jià)；

（二）拍賣人違背委托人的保密要求向競(jìng)買人泄露拍賣標(biāo)的保留價(jià)；

（三）其他惡意串通行為。

第九條　拍賣人、委托人、競(jìng)買人不得拍賣或者參與拍賣國家禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第十條　拍賣人不得以委托人、競(jìng)買人、買受人要求保密等為由，阻礙監(jiān)督檢查。

第十一條　違反本辦法第四條規(guī)定，未經(jīng)許可從事拍賣業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國拍賣法》第六十條的規(guī)定處罰。

第十二條　拍賣人違反本辦法第五條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。拍賣人違反本辦法第五條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門分別依照《中華人民共和國拍賣法》第六十二條、第六十三條的規(guī)定處罰。

第十三條　拍賣人違反本辦法第五條第七項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門予以警告，并可處1萬元以下的罰款。

第十四條　拍賣人、委托人、競(jìng)買人違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國拍賣法》第六十四條、第六十五條的規(guī)定處罰。

第十五條　本辦法自2017年11月1日起施行。2013年1月5日國家工商行政管理總局令第59號(hào)修訂的《拍賣監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。