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淺說修文慈善拍賣被叫停

發(fā)布時間:2015-11-19 11:04  發(fā)布者:  訪問次數(shù):2696次

淺說修文縣慈善拍賣被叫停

                                              省拍協(xié)秘書長    陳鵬

    貴陽市修文縣灑坪鄉(xiāng)中寨小學有學生近600人,其中邊遠村的留守兒童達300人左右,他們當中大多數(shù)居住在偏遠的山村,因為學校沒有宿舍、正規(guī)的食堂,這些學生大多只能每天清早起來在家吃一頓早餐后,走10多里山路到學校上學,中午餓著肚子,直到下午放學后才能回家吃晚飯。那些剛上學前班的5歲兒童和低年級的小學生,每天回到家時,已然饑火燒腸,這對孩子的身體和學習都造成極為不良的影響。

貴陽市書畫家翁鴻鶴先生-得知此事后,有意舉辦一場獻愛心書畫慈善拍賣會,意在喚起社會各界對貧困山區(qū)及留守兒童的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛,并決定把拍賣款項全部捐贈給該小學用于修建學生宿舍。期間,翁先生先后找到貴州都市報、貴州中正拍賣有限公司等單位協(xié)商具體作的相關(guān)事宜,這些單位均表示支持并承諾自愿義務參與到活動中來盡一份力。消息一經(jīng)傳出,貴州、福建、云南等地社會各界人士均積極報名響應,相關(guān)活動負責人也向該縣工商、公安、民政等部門報備,各部門口頭表示支持。于是本次活動便在眾多愛心企業(yè)及愛心人士的幫助下啟動,并決定于2015年8月22日9時30分在修文縣青少年活動中心舉辦獻愛心書畫慈善拍賣會。然而,當修文縣宣傳部門得知此事后,以“對畫家的知名度和字畫價值產(chǎn)生質(zhì)疑”為由叫停了這場慈善活y。

近年來,隨著慈善事業(yè)的發(fā)展,慈善拍賣作為慈善事業(yè)的一種輔助形式已為社會大眾所熟知。本次活動就是典型慈善拍賣的案例,理應得到社會各界人士的廣泛支持,然而作為代表公權(quán)力的行政機關(guān)不僅不予以支持、表彰卻將:制止。筆者認為對此事的處理方式不妥,理由大:如下:

一、慈善拍賣不等同于《中人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)中的拍賣活動。

    1.拍賣作為一種交易方式,既可以用于拍賣企業(yè)經(jīng)營活動,也可以進行臨時的或者一次性的拍賣行為?!杜馁u法》第二條規(guī)定:“本法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動”。如果拍賣企業(yè)進行的經(jīng)營性拍賣活動,其拍賣公告、展示、拍賣會等程序理應按照《拍賣法》的規(guī)定去做。但包括拍賣公司在內(nèi)的各個單位,在進行慈善拍賣等非經(jīng)營性活動時,是否弧杜穆舴ā返髡和約束,《拍賣法》及相關(guān)法律、法規(guī)并沒有做出明確規(guī)定如此,依“法無明文禁止者則可為”的法治原則,這樣的慈善拍賣當然可為。

2. 慈善泛指對貧弱者的救助,其對象可以是個體,也可以是群體。在中國拍賣行業(yè)協(xié)會頒布的《拍賣企業(yè)資質(zhì)評定標準》中,其中“社會貢獻”一類中包含的一個子項目就是“舉辦公益拍賣”。但是在供拍賣師資格考試的拍賣行業(yè)職業(yè)教育系列教材《拍賣實務教程》有專門的章節(jié)講述“慈善拍賣”,且又沒有章節(jié)論述“公益拍賣”,即在拍賣實踐中,公益拍賣與慈善拍賣通常是混淆和通用的。無論是公益悸艋故譴壬婆穆簦都在法律上找不到具體的規(guī)定,因此,這兩個概念都不是嚴格意義上的法律概念。

二、這種慈善拍賣活動,提供拍品的是募捐者,參與競買拍品的人則是出于善心,對拍品是否具有瑕疵及市場價值多少等問題,反而不是影響其是否競買的主要因素,而僅僅是通過這種交易方式,表達對慈善行為的支持。拍賣企業(yè)則是利用專業(yè)優(yōu)勢,促使活動成功,為了支持社會獻愛心人士參與活動,往往不收取傭金,各方參與活動的目的都是為了公益而非商業(yè)目的。因此,各地有關(guān)行政主管部門均未依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對此類拍賣活動進行嚴格的約束,其目的無疑是對慈善拍賣這類社會良俗的合力助推

三、以慈善拍賣的形式幫助需要幫助的人,各級政府應十分支持和大力推廣,這是有益于幫助弱勢群體和貧困階層、有益于縮小貧富差距、有益于建立和諧社會的行為。多年來,廣大拍賣企業(yè)在向自然災害地區(qū)、貧困山區(qū)、貧困兒童等多方s要幫助的對象開展了不同形式的募捐慈善拍賣活動s支援了災區(qū)人民、幫扶了困難群眾,得到了社會各界的好評。

慈善拍賣不僅重于其形,更重于其意。從以往慈善拍賣的成功案例來看,它不僅使需要幫助的弱勢群體得到了切切實實的幫助,更是延續(xù)和弘揚了華夏兒女團結(jié)互助的=能量之精髓,故而像此有益于社會的公益活動得到包括有關(guān)行政部門及各界人士的大力倡導并予以支持而非阻滯。

                                               2015年11月15s


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